8月18日國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》和《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分）》（2009版）三個文件。這標志著建立國家基本藥物制度工作正式啟動。毋庸置疑，加速國家基本藥物制度建設(shè)，對于解決藥價虛高和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題，控制醫(yī)藥費用，減少藥品浪費，保障廣大民眾的用藥安全和消費權(quán)益具有十分重要的現(xiàn)實意義和積極作用，是向廣大民眾發(fā)出的福音。那么，對于此項政策實施主體之一的藥品生產(chǎn)流通企業(yè)來說，將意味著什么，帶給他們的將是怎樣的政策機遇呢？
筆者以為，既然國家基本藥物制度建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，與基本藥物目錄配套實施的政策包括基本藥物生產(chǎn)、藥品定價、社會保障、藥品招標采購及配送等方面內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)該充分利用政府對國家基本藥物的生產(chǎn)、采購和配送環(huán)節(jié)的招標組織工作，彰顯自身優(yōu)勢，搶占競爭先機。
一要盡快調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。對于國內(nèi)大中型制藥企業(yè)來說，應(yīng)該清醒地意識到基本藥物制度出臺給企業(yè)帶來的商機和希望，要充分利用自身普藥品種儲備多的優(yōu)勢，盡快調(diào)整上市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，組織生產(chǎn)列入基本藥物目錄的品種，為企業(yè)發(fā)展尋找新的支撐點。同時，企業(yè)應(yīng)該視基本藥物目錄品種生產(chǎn)為一種社會責(zé)任，在不看重當前經(jīng)營利潤，舍棄局部利益的前提下，謀求企業(yè)的品牌形象，而這種長期、隱性的品牌支持將會對企業(yè)美譽度的提升產(chǎn)生積極的影響。
二要切實提高產(chǎn)品質(zhì)量。國家基本藥物制度對進入基本藥物目錄的品種選擇是以安全、有效為首要原則的，基本藥物的質(zhì)量安全來不得半點的閃失和含糊。在實行公開招標采購的政策環(huán)境下，藥品質(zhì)量必將成為首要的評判標準，同品種誰的質(zhì)量最優(yōu)，誰就有可能在公開競標中勝出。為此，需要中標企業(yè)嚴格落實藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，抓住重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵質(zhì)控點，從落實執(zhí)行質(zhì)量標準的企業(yè)關(guān)鍵人員和質(zhì)量授權(quán)人入手，實行企業(yè)質(zhì)管人員、質(zhì)量負責(zé)人全員備案制，并前移關(guān)口，強化教育、培訓(xùn)和管理，嚴把原料進口和成品出口關(guān)，筑牢防線，確�；舅幬锲贩N質(zhì)量可靠，安全有效。
三要有效降低經(jīng)營成本。建立國家基本藥物制度的根本目的是為了解決群眾看病難、看病貴問題，遏制藥價虛高現(xiàn)象。而進入基本藥物目錄的品種必須在保證優(yōu)質(zhì)的前提下全面優(yōu)價。要滿足這個要求，企業(yè)必須著眼于挖潛增效，節(jié)能降耗，壓縮生產(chǎn)經(jīng)營成本，通過采取一系列行之有效的管理措施和技改途徑，來保證質(zhì)優(yōu)價廉的基本藥物品種的生產(chǎn)與供應(yīng)。此外，在成本控制上，政府相關(guān)部門除制定科學(xué)合理的藥品定價機制和招投標政策外，應(yīng)該準予基本藥物生產(chǎn)企業(yè)實行特定包裝標識，通過實施特殊政策為維持企業(yè)的生產(chǎn)成本或很小的經(jīng)營利潤提供支持；在藥物流通環(huán)節(jié)上，實行集中采購、統(tǒng)一配送的供應(yīng)模式，減少中間環(huán)節(jié)，壓縮流通費用，讓藥品進入使用環(huán)節(jié)無加價。
四要注重發(fā)展中藥品種。隨著現(xiàn)代中醫(yī)藥的發(fā)展，中藥現(xiàn)代化進程不斷加快，傳統(tǒng)中藥的特色優(yōu)勢與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機結(jié)合，使得中藥的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出成本低、療效好、毒副作用小的顯著優(yōu)勢，市場前景十分看好。而且，在《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分）》（2009版）中，中藥品種數(shù)占據(jù)1/3，藥品生產(chǎn)企業(yè)在調(diào)整品種結(jié)構(gòu)時應(yīng)突出中藥品種，增加安全可靠、價格低廉的中藥品種，尤其是對一些療效好、價格低的特色中藥產(chǎn)品和經(jīng)典老藥要加大投入，賦予新的技術(shù)含量，爭取在每三年一次的基本藥物目錄調(diào)整中被 |
