“蘆筍片事件”暴露出的“藥價虛高”問題一直是社會關(guān)注的焦點，但是安徽省基本藥物中標(biāo)目錄中暴露出的中標(biāo)品種“藥價虛低”問題似乎也不容忽視。
在中國中藥協(xié)會日前于北京舉辦的“上海閔行模式與安徽基藥招標(biāo)研討會”上，業(yè)內(nèi)知名中藥企業(yè)代表、專家普遍表示，“超低價中標(biāo)”現(xiàn)象屬于不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)重違反了國家反不正當(dāng)競爭法、價格法和招標(biāo)采購的有關(guān)管理規(guī)定，也無法按照《中國藥典》標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)生產(chǎn)，如果推廣開來勢必造成嚴(yán)重后果。
如何既能在最大程度上減輕政府負(fù)擔(dān)，又能為廣大老百姓提供切實可靠的基本醫(yī)療保障，是新醫(yī)改的關(guān)鍵內(nèi)容。專家認(rèn)為，上海閔行區(qū)摸索出的“一品、一規(guī)、一廠、一商，二次招標(biāo)，二次議價”醫(yī)改模式，雖然在藥品品種生產(chǎn)和配送供應(yīng)上的“高度集中”在降低成本方面成效斐然，但也容易招致“以政府指定壟斷替代市場競爭調(diào)節(jié)”等諸多問題，不利于藥品價格形成機制的改革，不符合深化醫(yī)改的總體改革方向。專家特別強調(diào)，“閔行模式”對一些本來利潤就很低的便宜的常用藥非常不利，尤其是“適應(yīng)基本需求，劑型適宜，價格合理”的基本藥物將會面臨被擠出的風(fēng)險。
而這一模式卻有愈演愈烈之勢。近日，“2010年安徽省基本藥物中標(biāo)品種一覽表”自公布后，稍有醫(yī)藥常識的人就會發(fā)現(xiàn)其中某些中標(biāo)品種的價格低得太“離譜”。以老百姓“抗病毒防治流感”最常用的板藍(lán)根顆粒為例，中標(biāo)的某廠家生產(chǎn)的板藍(lán)根顆粒所列出的價格的確令人咂舌，居然僅1.4元/包（20小包），而按照藥典標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前市場價格水平核算的板藍(lán)根原輔料成本都高達(dá)3.7元/包了，更不用說還要加上其他人工、水電等生產(chǎn)成本、稅收及合理的期間費用與利潤。再比如，中標(biāo)的消炎利膽片100片裝價格僅1.5元，參苓白術(shù)丸每袋100丸才0.45元，而牛黃解毒片12片/袋僅僅1毛錢。不少與會代表和專家搖頭嘆息價格低得“太離譜”，“好像讓人感覺一下子回到了上世紀(jì)70年代的物價水平�！�
與會的律師代表則認(rèn)為，這樣的“超低價格”其實已經(jīng)違反了多個法律法規(guī)：價格法、《中國藥典》和藥品招標(biāo)采購的相關(guān)規(guī)定。新醫(yī)改的初衷是為廣大老百姓提供基本的醫(yī)療保障，這種基本保障政府必然應(yīng)有所投入，不能將壓力全部轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)企業(yè)身上來。畢竟，企業(yè)需要最基本的成本才能使用貨真價實的原材料、嚴(yán)格按照《藥典》生產(chǎn)出合格、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，同時企業(yè)也需要最基本的利潤才能進一步投入科研力量在不斷提升基本藥物的安全和療效的同時，促進民族工業(yè)的發(fā)展壯大。因此，如果對此不正當(dāng)競爭下產(chǎn)生的超低價中標(biāo)結(jié)果不予以糾正，還大力推廣，勢必傷害大批誠實經(jīng)營廠家的積極性，出現(xiàn)“以劣逐優(yōu)”的現(xiàn)象，甚至“唯價格論”還會導(dǎo)致某些企業(yè)鋌而走險，
“‘藥價虛低’帶來的災(zāi)難或許比‘藥品虛高’更為嚴(yán)重”，中國中藥協(xié)會強烈呼吁，希望政府有關(guān)部門對“藥價虛低”現(xiàn)象給予高度重視，在治理“藥價虛高”的過程中防止從一個極端走向另一個極端，避免矯枉過正帶來的危 |
