中國(guó)國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)上，基藥制度推進(jìn)、“十二五”規(guī)劃、未來(lái)市場(chǎng)前景等最受矚目。
剛剛閉幕的中共十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)了“十二五”規(guī)劃，作為“十二五”加快培育的戰(zhàn)略性新興行業(yè)之一的生物醫(yī)藥，毫無(wú)疑問(wèn)將為中國(guó)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展再添薪柴。
而這“十二五”規(guī)劃獲審議通過(guò)的消息，將日前在杭州舉辦的中國(guó)國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)的氣氛推至高潮。關(guān)于醫(yī)改進(jìn)程、基本藥物制度推進(jìn)、“十二五”規(guī)劃、未來(lái)市場(chǎng)前景等議題的產(chǎn)業(yè)政策焦點(diǎn)論壇，獲得了峰會(huì)最高的矚目。
擁抱黃金十年
“我國(guó)藥品終端消費(fèi)市場(chǎng)總規(guī)模不斷壯大，可以預(yù)見，未來(lái)十年復(fù)合年增長(zhǎng)率為20%，到2015年，其市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)22500億元，到2020年將會(huì)達(dá)到48000億元，成為世界第二大市場(chǎng)�！盨FDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》總編輯陶劍虹應(yīng)邀參會(huì)，她的《下一個(gè)黃金十年——中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)》的演講報(bào)告集聚了與會(huì)者的注意力。
“可以預(yù)見，以尊重生命、依賴創(chuàng)新為特質(zhì)的醫(yī)藥行業(yè)，又將在全球技術(shù)進(jìn)步的變革洪流中迎來(lái)下一個(gè)黃金時(shí)代。而中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)快速和空前劇烈的分化、調(diào)整、重組的新時(shí)期，企業(yè)兩極分化、優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程會(huì)大大加快�！碧談缯f(shuō)。
在這一變化的過(guò)程中，醫(yī)藥衛(wèi)生支出的不斷增加、社會(huì)醫(yī)療保障體系的不斷完善、疾病譜的變化、人口及老齡化社會(huì)的到來(lái)、人均用藥水平的增長(zhǎng)、研發(fā)外包與跨國(guó)藥企轉(zhuǎn)移生產(chǎn)大潮等多種因素，都將成為未來(lái)十年快速發(fā)展的主動(dòng)力。
陶劍虹進(jìn)一步分析：“未來(lái)10年，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)處于向塊狀同質(zhì)化市場(chǎng)過(guò)渡的階段，前三名的市場(chǎng)集中度將會(huì)大大提高；但隨著進(jìn)一步演變，市場(chǎng)格局將進(jìn)一步從塊狀同質(zhì)化市場(chǎng)向團(tuán)狀異質(zhì)化市場(chǎng)過(guò)渡，行業(yè)前10名的市場(chǎng)集中度會(huì)提高，預(yù)計(jì)在2020年將達(dá)到40%�！�
上藥集團(tuán)董事長(zhǎng)呂明方對(duì)此深表贊同：“上藥集團(tuán)要抓住中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)黃金十年戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)上海醫(yī)藥歷史性新發(fā)展�！�
在呂明方看來(lái)，醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)無(wú)拐點(diǎn)的開放式需求增長(zhǎng)，但目前中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)集中度較低，行業(yè)整合是大勢(shì)所趨，其中有兩類企業(yè)在中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展中特別有生命力，一類是綜合化、一體化的大型藥企，另一類就是有核心技術(shù)、在專業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè)治療病種領(lǐng)域有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的中小型醫(yī)藥企業(yè)。
“堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)成長(zhǎng)必須面對(duì)的重大選擇。整合后的新上藥就是以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并集中積聚重點(diǎn)品種，發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢(shì)�！眳蚊鞣秸f(shuō)。
現(xiàn)實(shí)困局
同樣備受關(guān)注的還有基本藥物制度。自從基本藥物制度啟動(dòng)以來(lái)，這一探索的過(guò)程中總是不斷遭遇關(guān)卡和疑問(wèn)。
“我們看到，基本藥物制度在執(zhí)行中存在著一些制度設(shè)計(jì)中沒有考慮到的可能性。”中國(guó)藥學(xué)會(huì)醫(yī)藥政策研究中心執(zhí)行主任宋瑞霖在會(huì)上如是表示。在宋瑞霖看來(lái)，基本藥物制度承載了太多的責(zé)任，因此在執(zhí)行過(guò)程中必定會(huì)遭遇到形形色色的問(wèn)題，而目前，單純通過(guò)降低價(jià)格并無(wú)法解決醫(yī)改的痼疾，甚至還可能引發(fā)一系列后遺癥。
“價(jià)格過(guò)低將威脅制度實(shí)施和百姓用藥安全。生產(chǎn)基本藥物的企業(yè)都是國(guó)內(nèi)的主要企業(yè)，大幅降低基本藥物價(jià)格就是在降低國(guó)內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)，從而損害民族企業(yè)的創(chuàng)新能力、生存、發(fā)展空間，甚至導(dǎo)致‘劣幣驅(qū)除良幣’的困境�！彼稳鹆卣f(shuō)。
久謙咨詢公司董事合伙人劉鎮(zhèn)寧剛剛完成一個(gè)基本藥物調(diào)研項(xiàng)目。在調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)基本藥物制度的執(zhí)行涉及諸多流程和多個(gè)利益相關(guān)方，是一個(gè)非常復(fù)雜的體系：各省基本藥物招標(biāo)基本遵循分組、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三個(gè)步驟，但各個(gè)步驟的規(guī)則設(shè)置的差別造成了巨大的地域差異；質(zhì)量和價(jià)格是核心評(píng)標(biāo)要素，而政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)對(duì)藥品質(zhì)量保障構(gòu)成了威脅。
劉鎮(zhèn)寧認(rèn)為，資金落實(shí)到位仍然是基本藥物制度得以順利推行的核心問(wèn)題，部分得到中央政府重金資助的省份以及沿海發(fā)達(dá)省份將在基本藥物制度推行過(guò)程中走在前面。由此，他建議：“醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行基本藥物競(jìng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)該選擇資金充足的地區(qū)，以保證藥品中標(biāo)后的銷售量以及銷售后的回款賬期�！�
而在各項(xiàng)政策推進(jìn)中，政府究竟發(fā)揮怎樣的作用亦越來(lái)越受到關(guān)注。中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛正乾表示：“在多大程度上消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制，能否堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制在配置藥品流通資源中的基礎(chǔ)性作用，是實(shí)現(xiàn)藥品流通企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，逐步提高行業(yè)集中度和流通效率的關(guān)鍵。這個(gè)結(jié)論同樣適用于我們的研發(fā)生產(chǎn)和其他 |
