11月9日，工信部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，《意見》明確支持我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)由大變強(qiáng)，面對(duì)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力弱、技術(shù)水平不高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、生產(chǎn)集中度低等問題，《意見》指出加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫任務(wù)。
中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮指出，此次三部委發(fā)布的《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》提出了具體的任務(wù)和目標(biāo)。比如基本藥物主要品種銷量居前20位企業(yè)所占市場(chǎng)份額應(yīng)達(dá)到80%以上等，這使得此次《意見》顯得飽滿。這不僅是此次《意見》的一大亮點(diǎn)，也是同以往“大綱領(lǐng)、大框架”政策最大的不同之處。
郭凡禮指出，當(dāng)然，此次《意見》仍有自身的不足。那就是雖然提出了明確的目標(biāo)任務(wù)，但是卻沒有提出相應(yīng)的措施和扶持方案，這不僅使得此次《意見》顯得頭重腳輕，而且也給其提出的遠(yuǎn)大目標(biāo)蒙上了一層薄霧。比如《意見》中明確提到了要減少國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的數(shù)量，但是具體怎么減、減多少并沒有一個(gè)十分量化的指標(biāo)。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，也正是沒有明確的措施，因此此次《意見》中提到的目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)仍然是個(gè)問號(hào)。拿“醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)銷售收入占到全行業(yè)的銷售收入的50%以上”來說，如今我國(guó)醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)銷售收入占到整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的25%，5年內(nèi)從25%提高到50%如果沒有中央及地方政府的支持，單靠市場(chǎng)行為很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，此次《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》主要將對(duì)創(chuàng)新能力和研發(fā)實(shí)力比較強(qiáng)的醫(yī)藥各細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)帶來利好，比如中藥類的康美藥業(yè)、天士力；生物制藥類的華蘭生物、天壇生物；醫(yī)療器械類的萬東醫(yī)療以及受益基本藥物集中度提升的哈藥股份等 |
