最新版征求意見稿除了提高集中度、鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)等約9條行業(yè)發(fā)展設(shè)想之外，并沒有對(duì)“分級(jí)分類管理”做明確的說明。商務(wù)部原本的思路是，對(duì)目前13000多家醫(yī)藥流通企業(yè)打分評(píng)級(jí)，以供采購(gòu)招標(biāo)時(shí)參考。商務(wù)部認(rèn)為此舉“將有望減少流通企業(yè)的數(shù)量，清理淘汰一批不規(guī)范經(jīng)營(yíng)或沒有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)條件的藥品銷售企業(yè)”。
原定于2010年三季度就將出臺(tái)的《2010-2015全國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》至今仍在襁褓之中，而1月14日的國(guó)家藥監(jiān)局大會(huì)邀請(qǐng)了商務(wù)部主管醫(yī)藥流通的領(lǐng)導(dǎo)列席。
由于一直缺乏主管部門，醫(yī)藥流通企業(yè)僅在準(zhǔn)入上受藥監(jiān)部門GSP認(rèn)證的限制，市場(chǎng)層面行業(yè)集中度很低，惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷。2009年12月，商務(wù)部開始主管醫(yī)藥流通行業(yè)之后，“十二五”規(guī)劃成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
最新版征求意見稿除了提高集中度、鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)等約9條行業(yè)發(fā)展設(shè)想之外，并沒有對(duì)“分級(jí)分類管理”做明確的說明。商務(wù)部原本的思路是，對(duì)目前13000多家醫(yī)藥流通企業(yè)打分評(píng)級(jí)，以供采購(gòu)招標(biāo)時(shí)參考。商務(wù)部認(rèn)為此舉“將有望減少流通企業(yè)的數(shù)量，清理淘汰一批不規(guī)范經(jīng)營(yíng)或沒有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)條件的藥品銷售企業(yè)”。
由于GSP標(biāo)準(zhǔn)這一準(zhǔn)入門檻由藥監(jiān)部門設(shè)定，分級(jí)分類涉及了流通企業(yè)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。因此在藥監(jiān)局年會(huì)上，地方藥監(jiān)部門討論最多的話題之一，就是各經(jīng)貿(mào)廳局對(duì)醫(yī)藥流通領(lǐng)域的管轄權(quán)問題。
商務(wù)部市場(chǎng)秩序司副司長(zhǎng)溫再興表示：“的確有些地區(qū)過去將醫(yī)藥流通的管轄權(quán)定在藥監(jiān)系統(tǒng)，現(xiàn)在還沒改過來，但十二五規(guī)劃出臺(tái)之后，商務(wù)部門的管理職能肯定是明確的。”
商務(wù)部最新的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)藥品零售批發(fā)的網(wǎng)點(diǎn)總和接近100萬個(gè)。如此龐雜而重要的體系也在考驗(yàn)著兩部門的智慧。溫再興表示：“我們確立的分類管理不會(huì)和藥監(jiān)部門沖突 |
